Occitanie 10 ans : le bilan des grandes régions
Depuis le 1er janvier 2016, la France compte 18 régions administratives : 13 en métropole, dont la Corse, et cinq outre-mer (Guadeloupe, Guyane, Martinique, La Réunion et Mayotte). Avec une décennie de recul, tentons un bilan de cette réforme territoriale voulue par François Hollande.
Une réforme plébiscitée par les Français
Un sondage Ifop de novembre 2025 montre que 76 % des Français souhaitent que les pouvoirs de décision se situent dans les régions, contre 16 % à Paris et 3 % à Bruxelles. Par ailleurs, 80 % des Français se disent attachés à leur région (78 % en Occitanie).
Pourquoi de très grandes régions ?
La loi du 16 janvier 2015 a créé au 1er janvier 2016 treize régions de métropole (22 auparavant), dont sept issues d'une fusion. L'Occitanie est née de l'union du Languedoc-Roussillon avec Midi-Pyrénées. Manuel Valls, alors Premier ministre, explique : “La gauche était au pouvoir, et nous voulions avancer vers une étape importante de la décentralisation. Nous avons choisi les Régions, car il était possible d'agir par une loi simple.” Il ajoute : “On fusionnait des régions, on ne les découpait pas. On ne mettait pas le Gard dans Paca par exemple.” Le découpage final a été réalisé par François Hollande lui-même, “armé d'un crayon et d'une gomme”, comme il le confesse dans son livre Les leçons du pouvoir.
Un bilan contrasté après dix ans
L'un des objectifs était de réaliser des économies d'échelle, avec un chiffre annoncé de 25 milliards d'économies. Cependant, Francis Brochet, auteur de Quand le parisianisme écrase la France, estime que cet objectif n'est pas atteint : “Les dépenses de gestion ont augmenté.” Il souligne que les régions manquent de compétences clarifiées et de moyens financiers : “Aujourd'hui, elles ne peuvent décider que de moins de 10 % de leurs recettes.” Le politologue Benjamin Morel abonde : “Ces régions aux périmètres démesurés n'ont pas permis de faire des économies d'une évidence folle.” Il note toutefois un satisfecit : “Ces Régions sont devenues un instrument relativement efficace en termes d'aménagement du territoire, notamment pour les transports.”
Quelles évolutions souhaitables ?
Pour Benjamin Morel, il faudrait “plus d'autonomie fiscale”. Il observe aussi que les départements sont sortis renforcés de la fusion. Francis Brochet ajoute : “Il faudrait aussi consulter un minimum les habitants.”
L'Occitanie, une région grande comme l'Irlande
Avec 72 724 km², l'Occitanie est la deuxième plus grande région de métropole et compte plus de 6,2 millions d'habitants. Son PIB de 213,3 milliards d'euros en 2023 la place quatrième créatrice de richesse en France, tirée par l'aéronautique. Cependant, elle fait face à des inégalités sociales persistantes, un chômage et une pauvreté élevés. Manuel Valls conclut : “Le sujet à venir portera sur les compétences. Je suis favorable à ce que les Régions aient plus de compétences sur les transports, les hôpitaux, les collèges.”
