L'Inspection générale des finances (IGF) a rendu public, jeudi 20 août 2026, un rapport alarmant sur les conséquences de l'absence de budget pour l'année 2026. Selon ce document, la prolongation de la loi spéciale, qui permet de pallier l'absence de loi de finances, ne suffit plus à garantir la continuité de l'action publique. L'IGF identifie des risques majeurs de blocage administratif et financier si aucune solution pérenne n'est trouvée rapidement.
Des risques de blocage administratif et financier
Le rapport de l'IGF précise que la situation actuelle, qui dure depuis le début de l'année, expose l'État à des difficultés inédites. « Sans loi de finances pour 2026, les administrations centrales et déconcentrées ne peuvent pas engager de nouvelles dépenses ni recruter de nouveaux fonctionnaires », explique le document. L'IGF estime que près de 12 000 postes dans la fonction publique d'État sont concernés par ce gel des recrutements, ce qui paralyse des services essentiels comme la justice, l'éducation nationale et la sécurité intérieure.
Par ailleurs, l'IGF souligne que la loi spéciale, qui permet de reconduire les crédits de l'année précédente, arrive à son terme juridique. « La prolongation de la loi spéciale au-delà du 31 décembre 2026 nécessite une nouvelle dérogation parlementaire, ce qui est politiquement incertain », ajoute le rapport. En l'absence de cette prolongation, l'État ne pourrait plus payer ses fournisseurs ni verser certaines subventions aux collectivités locales.
Des conséquences sur les investissements et la croissance
L'IGF alerte également sur les répercussions économiques de cette situation. « L'incertitude budgétaire freine les investissements publics et privés, ce qui pèse sur la croissance », indique le rapport. Selon les estimations de l'Inspection, le PIB pourrait perdre jusqu'à 0,5 point de croissance en 2026 si le budget n'est pas adopté avant la fin de l'année. Les collectivités locales, qui attendent des dotations de l'État, sont particulièrement touchées. « Plusieurs régions et départements ont déjà dû reporter ou annuler des projets d'infrastructure, faute de visibilité sur leurs financements », précise l'IGF.
Le rapport cite également le risque de dégradation de la note de la dette souveraine française par les agences de notation. « Une absence prolongée de budget pourrait être interprétée comme une faiblesse de la gouvernance économique, ce qui augmenterait le coût de la dette pour l'État », avertit l'IGF. La France bénéficie actuellement d'une note AA, mais une dégradation pourrait coûter plusieurs milliards d'euros supplémentaires en intérêts.
Des appels à l'action des responsables politiques
Face à ces alertes, plusieurs responsables politiques ont réagi. Le ministre délégué aux Comptes publics, interrogé par Le Monde, a déclaré : « Nous prenons très au sérieux les conclusions de l'IGF. Le gouvernement travaille à un projet de loi de finances pour 2026 qui sera présenté au Parlement dès la rentrée. » De son côté, le président de la commission des Finances de l'Assemblée nationale, un député de l'opposition, a estimé que « la situation est intenable » et a appelé à « un accord transpartisan pour éviter une crise institutionnelle ». L'IGF recommande, dans son rapport, de « trouver une solution politique rapide pour adopter un budget, même partiel, avant la fin de l'année 2026 ».
