La taxe carbone « made in France » s'appuie sur deux piliers souvent négligés dans le débat public : le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières et la révision du marché de l'électricité. Ces dispositifs sont pourtant au cœur de la stratégie de réindustrialisation du pays, selon un rapport récent.
Un mécanisme d'ajustement carbone aux frontières
Le premier pilier est le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF), qui vise à imposer un prix du carbone aux produits importés, afin d'éviter les fuites de carbone et de protéger la compétitivité des industries françaises. Ce mécanisme doit entrer en vigueur progressivement à partir de 2026. Selon le ministère de l'Économie, il concernera dans un premier temps les secteurs du ciment, de l'acier, de l'aluminium, des engrais et de l'électricité. L'objectif est de créer des conditions de concurrence équitables entre les producteurs européens et étrangers, tout en incitant ces derniers à réduire leurs émissions.
La révision du marché de l'électricité
Le second pilier est la révision du marché de l'électricité, qui doit permettre de découpler le prix de l'électricité de celui du gaz. Actuellement, le prix de l'électricité est indexé sur le coût de la dernière centrale appelée, souvent une centrale à gaz. Cette réforme, portée par la Commission européenne, vise à favoriser les énergies renouvelables et le nucléaire, qui ont des coûts de production plus stables et moins élevés. En France, où l'électricité est largement décarbonée grâce au nucléaire, cette révision pourrait réduire les factures des industriels et des ménages, tout en soutenant la compétitivité.
Un enjeu de compétitivité industrielle
Selon un rapport de la Direction générale du Trésor, ces deux piliers sont essentiels pour atteindre les objectifs climatiques de la France tout en préservant son tissu industriel. Le rapport souligne que sans ces mesures, le risque de délocalisation des industries lourdes vers des pays aux normes environnementales moins strictes est élevé. « La taxe carbone ne doit pas être un handicap pour nos entreprises, mais un levier de transformation », a déclaré le ministre de l'Économie, Bruno Le Maire, lors d'une conférence de presse en juin 2023.
Des mesures complémentaires
Ces deux piliers s'ajoutent à la taxe carbone nationale, qui est déjà en vigueur et qui augmente progressivement. En 2023, la composante carbone de la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques (TICPE) est fixée à 44,6 euros par tonne de CO2. Le gouvernement prévoit une hausse régulière pour atteindre 100 euros par tonne en 2030. Cependant, ces mesures sont jugées insuffisantes par certains experts, qui appellent à une accélération de la mise en œuvre du MACF et à une réforme plus ambitieuse du marché de l'électricité.
Un impact sur les ménages et les entreprises
L'impact de ces politiques sur les ménages et les entreprises est un sujet de débat. D'un côté, les défenseurs de l'environnement saluent ces mesures comme un pas vers une économie plus verte. De l'autre, les syndicats et certaines associations de consommateurs craignent une hausse des prix de l'énergie et une perte de pouvoir d'achat. Le gouvernement assure que des mécanismes de compensation seront mis en place pour les ménages les plus vulnérables et les entreprises exposées à la concurrence internationale.
Vers une réindustrialisation durable
Pour le gouvernement, la taxe carbone et ses piliers sont des outils clés pour une réindustrialisation durable. En favorisant les investissements dans les technologies propres et en décourageant les importations polluantes, la France espère créer des emplois et renforcer sa souveraineté industrielle. « Nous devons faire de la transition écologique une opportunité pour notre industrie, pas une contrainte », a ajouté Bruno Le Maire. Le défi est de taille, mais les premiers signes sont encourageants : plusieurs industriels ont déjà annoncé des investissements dans la décarbonation de leurs procédés, attirés par les perspectives offertes par ces réformes.
