Neuf États membres de l'Union européenne – la Suède, la République tchèque, le Danemark, l'Estonie, la Finlande, la Lettonie, la Lituanie, les Pays-Bas et la Pologne – ainsi que la Norvège et l'Islande, réclament l'introduction de « nouvelles mesures restrictives et contraignantes » pour limiter le nombre des touristes russes en Europe.
Un appel à des mesures plus strictes
« Il est profondément troublant de voir un nombre croissant de touristes russes profiter de voyages de loisirs sur les plages et dans les stations balnéaires européennes », écrivent ces onze pays dans une lettre adressée à la Commission européenne. Selon cette lettre, 477 878 visas ont été accordés à des citoyens russes l'an dernier, dont la plupart valables pour des entrées multiples dans l'espace Schengen.
Des risques sécuritaires accrus
Cet accès facilité à l'espace Schengen accroît les risques pour la sécurité, « notamment ceux liés aux déplacements de centaines de milliers de combattants russes en Ukraine », s'inquiètent les signataires. Ils appellent également la Commission européenne à mieux identifier ces soldats d'active et anciens combattants russes pour les empêcher d'entrer dans l'UE.
La Commission a déjà interdit, début novembre 2025, la délivrance de visas à entrées multiples pour les ressortissants russes, en réponse à de multiples attaques hybrides attribuées à la Russie. Dès 2022, après l'invasion russe de l'Ukraine, l'UE avait suspendu son accord facilitant l'obtention de visas pour les citoyens russes.
Des pays non signataires en désaccord
Bruxelles affirme que cela a fait chuter le nombre de visas délivrés aux Russes, passant de plus de quatre millions avant février 2022 à environ 500 000 en 2023. Les destinations touristiques comme la France, l'Espagne et l'Italie figurent parmi les pays délivrant le plus de visas aux citoyens russes. Non-signataires de cette lettre, ces pays considèrent que des centaines de Russes sont déjà l'objet de sanctions leur interdisant d'entrer dans l'UE, et qu'il est inutile de pénaliser les citoyens ordinaires, surtout lorsqu'ils viennent dans des pays de liberté.
Une position controversée
Pour Ioulia Navalnaïa, la veuve de l'opposant russe Alexeï Navalny, ces restrictions donnent au contraire des arguments au Kremlin lorsqu'il dénonce l'hostilité de l'Occident à l'encontre du peuple russe. « Dans le but de favoriser la paix en Europe, il est contre-productif d'aider les autorités russes à isoler la société russe », a-t-elle écrit dans une lettre adressée en septembre 2025 à la cheffe de la diplomatie européenne Kaja Kallas, avant que l'UE n'interdise les visas à entrées multiples.
