En Allemagne, le débat sur l'instauration d'un système de retraite à la suédoise s'intensifie. Le modèle suédois, qui combine une pension de base avec des comptes individuels capitalisés, est présenté par certains comme une solution pour faire face au vieillissement de la population et à la pression sur les finances publiques.
Un modèle inspiré de la Suède
Le système suédois repose sur trois piliers : une pension de base financée par les cotisations, une pension par capitalisation obligatoire, et une épargne retraite volontaire. En Allemagne, le système actuel est principalement fondé sur la répartition, ce qui le rend vulnérable aux évolutions démographiques. Selon une étude de l'Institut allemand de recherche économique (DIW), le ratio cotisants/retraités devrait passer de 2,1 en 2020 à 1,5 en 2060.
Le ministre allemand des Finances, Christian Lindner, a déclaré : « Nous devons moderniser notre système de retraite pour garantir sa pérennité. Le modèle suédois offre des pistes intéressantes, mais il faut l'adapter à notre contexte national. »
Les points de friction
La proposition suscite l'opposition des syndicats et de la gauche, qui craignent une privatisation partielle du système et une augmentation des inégalités. « La retraite par capitalisation expose les travailleurs aux risques des marchés financiers », a averti Yasmin Fahimi, présidente de la Confédération allemande des syndicats (DGB).
En revanche, les libéraux et une partie de la CDU/CSU y voient une opportunité de réduire les charges sur les salaires et de stimuler l'épargne. Une enquête récente de l'institut Forsa montre que 52 % des Allemands sont favorables à une réforme inspirée du modèle suédois, tandis que 38 % y sont opposés.
Les défis de la mise en œuvre
La transition vers un système mixte nécessiterait une période de transition longue et coûteuse. Selon le Conseil des sages de l'économie, le coût de la transition pourrait atteindre 200 milliards d'euros sur 20 ans. De plus, il faudrait créer un cadre réglementaire solide pour les comptes individuels, afin d'éviter les abus et de garantir un rendement suffisant.
Le gouvernement allemand a commandé un rapport d'experts pour évaluer la faisabilité d'une telle réforme. Les conclusions sont attendues pour la fin de l'année. En attendant, le débat continue de diviser la classe politique et la société civile.
