Le gouvernement se trouve dans une situation délicate pour l'élaboration du budget 2027, avec une menace de censure qui plane sur l'Assemblée nationale. Selon une source proche de l'exécutif, l'équation budgétaire est qualifiée de « quasi impossible » à résoudre, car il faut à la fois réduire le déficit public à 3 % du PIB et satisfaire les exigences des différents partis politiques.
Un déficit à réduire sous pression
La France doit impérativement ramener son déficit public de 5,5 % du PIB en 2023 à 3 % en 2027, conformément aux engagements européens. Cependant, les marges de manœuvre sont très limitées. Le ministre de l'Économie a indiqué que « chaque dixième de point de PIB économisé représente un effort colossal ».
Les prévisions de croissance, revues à la baisse, compliquent encore la tâche. Le gouvernement table désormais sur une croissance de 1,4 % en 2025, contre 1,7 % précédemment. Cette révision réduit les recettes fiscales attendues et accroît la pression sur les dépenses.
La menace d'une censure parlementaire
L'exécutif doit composer avec une majorité relative à l'Assemblée. Les oppositions, notamment le Rassemblement national et La France insoumise, menacent de déposer une motion de censure si le budget ne répond pas à leurs attentes. « Nous ne laisserons pas passer un budget d'austérité », a prévenu un député LFI.
Pour éviter la censure, le gouvernement pourrait recourir à l'article 49.3 de la Constitution, qui permet l'adoption d'un texte sans vote, sauf si une motion de censure est votée. Mais cette option est risquée politiquement et pourrait fragiliser davantage la majorité.
Des arbitrages douloureux à venir
Les arbitrages budgétaires s'annoncent difficiles. Plusieurs ministères devraient voir leurs crédits réduits, notamment ceux de la Transition écologique et de la Santé. En revanche, la Défense bénéficierait d'une hausse de 3 milliards d'euros pour répondre aux enjeux géopolitiques.
Les syndicats de fonctionnaires redoutent des coupes dans les effectifs et les salaires. Une source au ministère de la Fonction publique a confié que « des mesures d'économies structurelles sont inévitables ».
Vers un recours au 49.3 ?
Le recours au 49.3 semble de plus en plus probable. La Première ministre a déclaré que « le gouvernement assumera ses responsabilités pour garantir la stabilité du pays ». Toutefois, une motion de censure pourrait être déposée par l'opposition, et son adoption dépendrait des voix des députés de droite et du centre.
Selon un sondage récent, 62 % des Français estiment que le gouvernement ne parviendra pas à faire adopter son budget sans crise politique. Le climat est tendu, et les prochaines semaines s'annoncent décisives.
