À un an de l'élection présidentielle de 2027, les deux prétendants déclarés de la majorité présidentielle, Gabriel Attal et Édouard Philippe, ont présenté des programmes qui, s'ils partagent une base commune, révèlent des divergences profondes. Le premier, ancien Premier ministre, incarne une ligne de continuité avec le macronisme, tandis que le second, maire du Havre et président du parti Horizons, cherche à incarner une alternative plus libérale et décentralisatrice. Le jeu des sept différences entre leurs projets respectifs éclaire les enjeux de la primaire qui se profile.
1. La place de l'État et la décentralisation
La première différence majeure concerne le rôle de l'État. Édouard Philippe propose un « choc de décentralisation » : il souhaite transférer davantage de compétences aux régions et aux départements, notamment en matière de logement et de transports. Selon lui, « l'État ne doit pas tout faire, il doit donner les moyens aux territoires d'agir ». À l'inverse, Gabriel Attal défend un État fort, garant de l'égalité républicaine. Il affirme que « la décentralisation ne doit pas se faire au détriment de la cohésion nationale ». Cette opposition se retrouve dans leur vision de la fonction publique : Philippe veut réduire le nombre de fonctionnaires de 10 % sur le quinquennat, tandis qu'Attal privilégie une réorganisation des services sans baisse d'effectifs.
2. La réforme des retraites
Sur les retraites, les deux hommes se distinguent nettement. Édouard Philippe assume la réforme de 2023 qui a porté l'âge légal à 64 ans, et propose d'aller plus loin en indexant les pensions sur l'inflation et en créant un système par points. Gabriel Attal, qui avait défendu la même réforme, semble désormais vouloir l'amender : il suggère d'augmenter les petites pensions et de prendre en compte la pénibilité. Il a déclaré : « Il faut corriger les injustices de la réforme, mais sans remettre en cause son équilibre financier ». Les syndicats, qui avaient massivement contesté la réforme, observent ces inflexions avec méfiance.
3. La politique économique et fiscale
En matière économique, les approches divergent sur la fiscalité. Édouard Philippe propose une baisse massive des impôts de production, estimée à 20 milliards d'euros, et un allègement de l'impôt sur les sociétés pour les PME. Il veut également supprimer l'impôt sur la fortune immobilière (IFI) pour le remplacer par un impôt sur les transactions financières. Gabriel Attal, quant à lui, se montre plus prudent : il promet une baisse ciblée des impôts pour les classes moyennes et un maintien de l'IFI, qu'il juge « nécessaire pour la justice fiscale ». Il propose aussi de conditionner les aides aux entreprises à des critères environnementaux et sociaux.
4. L'immigration et l'intégration
Sur le sujet sensible de l'immigration, les deux candidats affichent des positions différenciées. Édouard Philippe se dit favorable à un quota annuel d'immigration économique fixé par le Parlement, et à un durcissement des conditions d'obtention des titres de séjour pour les demandeurs d'asile. Il souhaite également créer un « contrat d'intégration » plus contraignant. Gabriel Attal, sans nier la nécessité de contrôler les frontières, insiste sur l'intégration et la régularisation des travailleurs sans papiers dans les métiers en tension. Il propose de créer une carte de séjour pour ces travailleurs, une mesure rejetée par son rival.
5. La transition écologique
L'écologie constitue un autre point de rupture. Édouard Philippe, qui se présente en pragmatique, privilégie des solutions technologiques et le nucléaire, qu'il veut développer massivement. Il est favorable à la construction de réacteurs EPR et à la prolongation des centrales existantes. Gabriel Attal, s'il ne remet pas en cause le nucléaire, met l'accent sur les énergies renouvelables et la sobriété énergétique. Il propose un plan de rénovation thermique des logements et un développement accéléré de l'éolien offshore. Selon un sondage Ifop de juillet 2026, 62 % des Français jugent l'écologie comme une priorité, ce qui pourrait peser dans la campagne.
6. La sécurité et la justice
La sécurité est un domaine où les deux hommes se rejoignent sur les objectifs mais divergent sur les moyens. Édouard Philippe propose de créer 10 000 postes supplémentaires de policiers et de gendarmes, et de renforcer les peines planchers pour les récidivistes. Il veut également un « bouclier sécurité » pour les quartiers sensibles. Gabriel Attal préfère une approche préventive : il mise sur la police de proximité et le développement de la vidéoprotection, mais refuse les peines planchers, qu'il juge inefficaces. Il propose plutôt de renforcer les moyens de la justice, avec 5 000 magistrats supplémentaires sur le mandat.
7. L'Europe et la souveraineté
Enfin, sur l'Europe, les divergences portent sur la souveraineté. Édouard Philippe se montre plus eurosceptique : il estime que l'UE doit se concentrer sur ses compétences premières et refuse tout transfert de souveraineté supplémentaire, notamment en matière budgétaire. Il propose un « Schengen de la défense » et une préférence européenne dans les marchés publics. Gabriel Attal, au contraire, se déclare fédéraliste et veut approfondir l'intégration européenne, avec un budget de la zone euro et une armée commune. Il a déclaré : « L'Europe est notre avenir, pas notre passé ».
Un duel qui divise la majorité
Ces divergences, bien que réelles, n'ont pas encore provoqué d'affrontement frontal. Les deux hommes se sont rencontrés à plusieurs reprises pour tenter de trouver des compromis, mais sans succès. Selon un proche d'Édouard Philippe, « il y a une incompatibilité de tempéraments et de visions ». De son côté, un conseiller de Gabriel Attal affirme que « le projet d'Attal est plus progressiste et plus fidèle aux valeurs de la majorité ». Cette opposition pourrait être tranchée lors de la primaire, qui devrait avoir lieu à l'automne 2026. Les sondages donnent actuellement Édouard Philippe en tête, avec 28 % des intentions de vote, devant Marine Le Pen (25 %) et Gabriel Attal (22 %).
Les conséquences pour la majorité présidentielle
Cette compétition interne risque de fragiliser la majorité sortante, déjà affaiblie par les scandales et les divisions. Certains élus appellent à l'union, d'autres à un choix clair. Le président sortant, qui n'a pas encore annoncé s'il se représentait, observe ces manœuvres avec attention. Il pourrait être tenté de peser en faveur d'Attal, son ancien Premier ministre, mais il entretient des relations complexes avec Philippe. L'issue de ce duel déterminera l'orientation politique de la France pour les années à venir, entre libéralisme assumé et social-démocratie rénovée. Les électeurs devront trancher, mais ils auront le choix entre deux visions assez différentes de l'avenir du pays.
