Le gouvernement a annoncé, jeudi 8 juillet, qu'il excluait une hausse générale des salaires dans la fonction publique, mais qu'il promettait en revanche des dispositifs ciblés pour certains agents. Cette décision intervient dans un contexte de tensions sociales et de revendications salariales portées par plusieurs syndicats.
Un refus de la hausse générale
Interrogé lors d'une conférence de presse, le ministre de la Transformation et de la Fonction publiques, Stanislas Guerini, a clairement indiqué que le gouvernement ne souhaitait pas procéder à une augmentation généralisée des traitements. « Nous ne pouvons pas nous permettre une hausse générale qui pèserait lourdement sur les finances publiques », a-t-il déclaré, selon des propos rapportés par l'Agence France-Presse.
Cette position est justifiée par la nécessité de maîtriser les dépenses publiques, alors que le déficit public devrait atteindre 5 % du PIB en 2026 selon les prévisions du gouvernement. Le ministre a également souligné que les mesures ciblées permettraient de répondre plus efficacement aux besoins spécifiques de certaines catégories d'agents.
Des dispositifs ciblés pour les bas salaires
En lieu et place d'une hausse générale, le gouvernement promet des mesures destinées à améliorer le pouvoir d'achat des agents les moins bien rémunérés. Parmi les pistes évoquées figurent une revalorisation du point d'indice pour les bas salaires, des primes spécifiques pour les métiers en tension, ou encore un renforcement du complément de traitement indiciaire.
Selon le ministère, ces dispositifs pourraient concerner environ 1,5 million d'agents, principalement ceux des catégories C et B. Le coût de ces mesures serait estimé à 2 milliards d'euros sur trois ans, bien en deçà des 10 milliards qu'aurait nécessités une hausse générale de 3 %.
Réactions des syndicats
Les syndicats de la fonction publique ont immédiatement réagi, dénonçant une « décision injuste » et un « manque de considération » pour les agents. « C'est une provocation de plus. Les fonctionnaires subissent une perte de pouvoir d'achat depuis des années, et le gouvernement leur répond par des miettes », a déclaré Mylène Jacquot, secrétaire générale de la CFDT Fonctions publiques.
De son côté, Force ouvrière a appelé à une journée de grève interprofessionnelle le 15 septembre prochain pour exiger une hausse générale des salaires. « Nous ne lâcherons rien. Les promesses de dispositifs ciblés ne sont que des illusions », a affirmé Christian Grolier, secrétaire général de FO-Fonction publique.
Un contexte budgétaire contraint
Cette annonce intervient alors que le gouvernement prépare le projet de loi de finances pour 2027. Le ministre de l'Économie, Bruno Le Maire, a rappelé que la priorité était de réduire le déficit public, qui a atteint 5,5 % du PIB en 2025. « Nous devons faire des choix. La hausse générale des salaires n'est pas compatible avec notre objectif de retour sous les 3 % de déficit d'ici 2029 », a-t-il expliqué.
Le gouvernement mise également sur la réforme des retraites et la suppression de certains postes pour réaliser des économies. Selon le projet de budget, 10 000 postes de fonctionnaires pourraient être supprimés en 2027, principalement dans les ministères non prioritaires.
Des mesures attendues pour les métiers en tension
Parmi les dispositifs ciblés, une attention particulière sera portée aux métiers où les recrutements sont difficiles, comme les infirmiers, les enseignants ou les informaticiens. Des primes de fidélisation et des revalorisations indiciaires pourraient être mises en place pour ces professions.
Le ministre Guerini a également évoqué la possibilité de créer un « parcours de carrière attractif » pour les agents exerçant dans les zones rurales ou les quartiers prioritaires, avec des bonifications indiciaires et des avantages en termes de logement.
Ces propositions devraient être présentées en détail lors d'une conférence sociale prévue en septembre prochain.
