Le budget 2026 de la métropole Aix-Marseille-Provence (AMP) sera désormais placé sous la tutelle de l'État, une décision sans précédent qui intervient après des mois de tensions politiques entre les différentes collectivités locales. Cette mesure, annoncée ce mercredi par le ministère de l'Économie, vise à garantir l'équilibre financier de la deuxième plus grande métropole de France, confrontée à un déficit structurel de près de 150 millions d'euros.
Une situation financière critique
La métropole, qui regroupe 92 communes et plus de 1,9 million d'habitants, accumule les difficultés budgétaires depuis plusieurs années. Les dépenses de fonctionnement ont augmenté de 8% en 2025, principalement en raison de la hausse des coûts de l'énergie et des charges de personnel. Parallèlement, les recettes fiscales n'ont progressé que de 2%, creusant un déficit qui menace la capacité d'investissement de la collectivité.
Le président de la métropole, Martine Vassal (LR), a tenté de rassurer en annonçant un plan d'économies de 200 millions d'euros sur trois ans, mais les désaccords avec les maires des principales villes, notamment Marseille et Aix-en-Provence, ont bloqué toute avancée. Face à cette impasse, le gouvernement a décidé d'activer l'article 1612-5 du code général des collectivités territoriales, qui permet à l'État de se substituer aux élus locaux en cas de carence grave.
Les réactions politiques
Cette décision a suscité des réactions contrastées. Le maire de Marseille, Benoît Payan (PS), a salué une « intervention nécessaire pour éviter la faillite », tout en regrettant que les discussions n'aient pas abouti plus tôt. De son côté, Martine Vassal a dénoncé une « mise sous tutelle » qu'elle juge « humiliante et injustifiée », promettant de contester la décision devant le tribunal administratif.
Les élus écologistes, quant à eux, ont pointé du doigt la gestion passée, estimant que « les choix budgétaires irresponsables des majorités successives ont conduit à cette situation ». Ils réclament une refonte en profondeur des finances métropolitaines, avec une priorité donnée à la transition écologique.
Les conséquences pour les habitants
Concrètement, l'État va nommer un administrateur provisoire qui aura pour mission de préparer un budget rectificatif avant la fin de l'année. Ce dernier pourrait prévoir une hausse des impôts locaux, notamment la taxe foncière, ainsi qu'une réduction des subventions aux associations et aux communes. Les projets d'investissement, comme le prolongement du tramway ou la rénovation des écoles, risquent d'être retardés.
Pour les habitants, cette situation soulève des inquiétudes quant à la qualité des services publics. « On craint une dégradation des transports, de la propreté et de l'aide sociale », confie une habitante de Marseille. Les syndicats de fonctionnaires territoriaux ont déjà annoncé des mobilisations pour défendre les emplois et les services.
Un précédent inquiétant ?
Si l'État a déjà imposé des plans de redressement à certaines communes, c'est la première fois qu'une métropole de cette envergure est placée sous tutelle. Cette décision pourrait faire jurisprudence pour d'autres collectivités en difficulté, comme la métropole de Lille ou celle de Nice. Le ministre de l'Économie a toutefois assuré qu'il s'agissait d'une « mesure exceptionnelle » et non d'une tendance généralisée.
En attendant, la métropole Aix-Marseille-Provence devra faire face à une année 2026 sous haute surveillance budgétaire, avec l'espoir de retrouver une autonomie financière d'ici 2027.
