Chômage en France : la promesse de plein-emploi d'Emmanuel Macron s'éloigne en 2025
L'objectif d'Emmanuel Macron d'atteindre le plein-emploi autour de 5 % d'ici 2027 apparaît de plus en plus difficile à réaliser. Les derniers chiffres de l'Insee, publiés mardi, révèlent une hausse préoccupante du taux de chômage au quatrième trimestre 2025.
Une augmentation significative du chômage
Le taux de chômage en France, hors Mayotte, a augmenté de 0,2 point sur un trimestre et de 0,6 point sur un an, pour atteindre 7,9 %. Cette progression porte le nombre total de chômeurs au sens du Bureau international du travail à 2,5 millions de personnes. L'Insee souligne que ce niveau est le plus élevé depuis le troisième trimestre 2021, marquant un net recul par rapport aux améliorations observées ces dernières années.
Les jeunes, premières victimes de cette hausse
La situation des jeunes est particulièrement alarmante. Le taux de chômage des 15-24 ans a bondi de 2,4 points sur le trimestre et de 2,8 points sur un an, pour atteindre 21,5 %. Autrement dit, plus d'un jeune sur cinq est actuellement sans emploi. De plus, la part des jeunes de 15 à 29 ans ni en emploi, ni en formation, ni en études, les fameux NEET, a augmenté de 0,4 point, s'établissant à 12,9 %.
En revanche, le taux de chômage des 25-49 ans a légèrement diminué de 0,2 point sur le trimestre, tandis que celui des plus de 50 ans reste stable. Le chômage de longue durée, concernant 580 000 personnes sans emploi depuis au moins un an, est également stable sur la période.
Les explications de l'Insee sur la situation des jeunes
Vladimir Passeron, chef du département de l'Emploi et des revenus d'activité de l'Insee, apporte des éléments d'analyse. Il indique que les jeunes en formation initiale contribuent fortement à cette hausse du chômage des jeunes. Selon lui, le fort développement de l'alternance ces dernières années a modifié leur comportement. Ils seraient désormais davantage en attente d'un emploi alors qu'ils sont encore en formation. Ce phénomène s'inscrit dans un contexte de repli de l'alternance, notamment en raison de la diminution des aides publiques.
Évolution du chômage depuis l'arrivée d'Emmanuel Macron
Depuis l'arrivée d'Emmanuel Macron à l'Élysée en mai 2017, le taux de chômage avait connu une baisse quasi continue de 2015 à 2022, hors période Covid. Il était ainsi tombé à 7,1 % à la fin de l'année 2022, avant de repartir doucement à la hausse. La fin de l'année 2025 confirme cette tendance négative, principalement portée par la détérioration de la situation des jeunes sur le marché du travail.
Comparaison avec la moyenne européenne
Dans l'Union européenne, le taux de chômage s'est établi en moyenne à 5,9 % en décembre 2025. Hors période Covid, la baisse de ce taux a été quasiment continue, contrastant avec la situation française qui connaît une inversion de tendance préoccupante.
Ces chiffres remettent en question la faisabilité de l'objectif de plein-emploi fixé par le président de la République pour 2027. La persistance d'un chômage élevé, notamment chez les jeunes, constitue un défi majeur pour les politiques économiques et sociales à venir.
