Libourne : Un cap budgétaire strict tracé à l'approche des élections municipales
Présenté lors du dernier Conseil municipal de la mandature, le Rapport d'orientations budgétaires (ROB) de la ville de Libourne sert de feuille de route financière pour les années 2026 et 2027. Cet exercice obligatoire revêt une dimension politique cruciale à quelques semaines des élections municipales, où l'équilibre des comptes publics devient un enjeu majeur de campagne.
Désendettement et préservation de l'épargne : des priorités affichées
Dès l'ouverture des discussions, l'adjoint aux finances Denis Sirdey a rappelé les fondamentaux : « On est passé de 46 millions et demi, j'arrondis, à 44 millions et demi et nous avons préservé un ratio de désendettement autour de dix ans, c'était aussi notre engagement ». La dette municipale recule effectivement, tandis que la capacité de remboursement reste sous contrôle. Le maire Philippe Buisson en a fait un argument phare de son bilan : « On n'a pas endetté la ville, on l'a désendettée ».
Face aux défis de l'inflation, de la flambée des coûts énergétiques et des revalorisations salariales, l'objectif est clair : maintenir une épargne nette positive. Après un creux en 2023, cette épargne – ce qui reste une fois les charges courantes et la dette payées – s'est redressée en 2024 et 2025. Denis Sirdey insiste : « Atteindre ces objectifs sur la période 2026-2027, sans hausse des taux avec une maîtrise stricte des dépenses de fonctionnement, est prévu ».
Stabilité fiscale et maîtrise des dépenses de personnel
Sur le front fiscal, après l'augmentation des taux en 2024, la majorité municipale promet une pause. Philippe Buisson le martèle : « Est-ce qu'on prévoit une augmentation de fiscalité en 2026 ? Non. Est-ce qu'on prévoit une augmentation de fiscalité en 2027 ? Non ». Cette position est partagée par Christophe Gigot, opposant de droite et candidat aux municipales. Ainsi, quelle que soit l'issue du scrutin, la progression des recettes devrait provenir uniquement de la revalorisation nationale des bases, les dotations de l'État restant stagnantes.
Les charges de personnel représentent 57 % des dépenses de fonctionnement. Laurence Rouède a souligné l'impact de la CNRACL : « l'augmentation du taux de contribution employeur, […] c'est 300 000 euros, ça n'est pas négligeable ». Malgré ces hausses mécaniques, l'exécutif vise « une évolution très maîtrisée de cette masse salariale à 0,5 % ». Pour y parvenir, Denis Sirdey annonce « la suppression d'une trentaine d'emplois sur la ville, le CCAS et les services communs de la Cali ». Le maire confirme cet engagement : « Oui, on s'engage sur la baisse d'une trentaine d'emplois ».
Investissements : du pic à la sobriété programmée
Le mandat s'achève sur un cycle d'investissements soutenu : 46,8 millions d'euros engagés entre 2023 et 2025, avec des pics à 15 millions d'euros par an, notamment lors de la réfection du pont Beauséjour. La période à venir sera « plus sobre », selon Denis Sirdey, qui annonce « un niveau d'investissement toujours significatif mais ramené à 9 millions d'euros ».
Au final, ce ROB trace une ligne de crête exigeante pour le prochain mandat :
- Préserver une épargne positive malgré les pressions inflationnistes
- Stabiliser la dette autour d'un ratio de désendettement de dix ans
- Investir à un niveau soutenu mais maîtrisé, après les pics récents
- Tenir la promesse de stabilité fiscale sans augmentation des taux
- Maîtriser la masse salariale grâce à la suppression d'une trentaine de postes
Cet équilibre budgétaire serré, présenté à l'approche des élections, servira de socle financier au prochain exécutif municipal, quel qu'il soit. La capacité à concilier rigueur budgétaire et maintien des services publics constituera un défi majeur pour la future équipe municipale.
