Les États-Unis frappent fort contre le Rwanda après la violation d'un accord de paix
Le président rwandais Paul Kagamé a-t-il sous-estimé la détermination américaine en piétinant un accord de paix qu'il venait à peine de signer ? Trois mois après la signature, sous les auspices enthousiastes de Donald Trump à Washington, d'un accord avec la République démocratique du Congo, le Rwanda subit une riposte sévère des États-Unis.
Des sanctions économiques d'une ampleur inédite
Le lundi 2 mars, le Trésor américain a pris une décision historique en plaçant sous sanctions l'armée rwandaise, les Forces de défense du Rwanda (FDR), ainsi que quatre de ses plus hauts officiers supérieurs. « Les États-Unis viennent de frapper un grand coup », analyse Zobel Behalal, ancien membre du panel d'experts des Nations unies sur la RDC et actuellement expert au sein de l'organisation non gouvernementale Global Initiative contre le crime organisé transnational.
Cette mesure est particulièrement spectaculaire car elle cible directement une institution nationale, ce qui constitue une première pour le Trésor américain. « Concrètement, elle est dorénavant soumise au même genre de contraintes qu'une entreprise criminelle sanctionnée », précise Zobel Behalal. Les conséquences sont immédiates : l'armée rwandaise ne pourra plus effectuer de transactions en dollars ni utiliser d'instruments de paiement internationaux comme le réseau interbancaire Swift.
Quatre hauts gradés directement visés
Les sanctions individuelles touchent des figures centrales de l'appareil militaire rwandais :
- Mubarakh Muganga, chef d'état-major des FDR
- Vincent Nyakarundi, chef de l'armée de terre
- Ruki Karusisi, ancien commandant des forces spéciales
- Stanislas Gashugi, actuel commandant des forces spéciales
Les interdictions décrétées par le Trésor américain comprennent « le versement de toute contribution ou la fourniture de fonds, de biens ou de services » à ces entités et individus. Cette décision intervient dans un contexte où des rebelles du M23 négocient avec l'armée rwandaise au poste frontière de Gisenyi, en République démocratique du Congo, comme l'ont montré des images du 29 janvier 2025.
Un revers diplomatique majeur pour Kigali
La rupture par le Rwanda de l'accord de paix signé avec la RDC représente un échec diplomatique significatif pour la médiation américaine. Les sanctions américaines constituent une réponse ferme à ce qui est perçu comme un affront à la crédibilité diplomatique des États-Unis dans la région des Grands Lacs.
Cette escalade des tensions survient alors que la région reste instable, avec des groupes armés continuant d'opérer dans l'est de la RDC. Les mesures américaines visent non seulement à punir la violation de l'accord, mais aussi à exercer une pression économique substantielle sur l'appareil militaire rwandais, limitant considérablement ses capacités opérationnelles et financières sur la scène internationale.
