Un quart des communes françaises, dont plusieurs dans les Alpes-Maritimes, sont aujourd'hui vulnérables face aux impacts du changement climatique et à la dégradation des conditions d'assurance, selon les associations Reclaim Finance et Data For Good. Ces dernières ont créé une carte interactive intitulée Assurermaville.fr pour illustrer cette situation.
Un indice de vulnérabilité basé sur quatre facteurs
Pour évaluer la vulnérabilité des communes, les associations ont développé un indice reposant sur quatre facteurs : l'exposition aux événements climatiques extrêmes, la prévention des risques, la situation économique et les dépenses d'assurance. « Assurermaville.fr est une cartographie pensée comme un outil pour les élus locaux et les citoyens », indiquent les deux associations sur leur site. L'outil permet de croiser les difficultés vécues par les communes face aux impacts des événements climatiques extrêmes avec le niveau de leurs dépenses d'assurance.
Dégradation des conditions d'assurance
La vulnérabilité des communes est exacerbée par la dégradation des conditions d'assurance. Quelque 82 % d'entre elles ont vu leur dépense d'assurance multirisques augmenter entre 2020 et 2024, et parmi elles, certaines ont vu ces dépenses multipliées par six. « 3 % des communes enregistrent des dépenses d'assurance multirisques représentant plus de 5 % de leur budget annuel », souligne Reclaim Finance. Nombreuses sont celles qui ont vu leurs conditions d'assurance se dégrader, avec une augmentation des franchises et une réduction des niveaux de couverture. Ainsi, si 18 % des communes ont vu leur dépense d'assurance multirisques baisser, cela provient en général d'une diminution des équipements assurés, voire d'une suspension de contrat, selon l'Observatoire des finances et de la gestion publique locales.
Quatre villes des Alpes-Maritimes « très fortement vulnérables »
Avant les sécheresses et les inondations, les communes métropolitaines sont particulièrement exposées au risque de retrait-gonflement des argiles. Les territoires d'outre-mer sont eux de plus en plus confrontés à l'augmentation de la fréquence des vents cycloniques et des inondations. À l'échelle des Alpes-Maritimes, quatre communes sont classées « très fortement vulnérables » : Bouyon, La Colle-sur-Loup, La Roquette-sur-Siagne et Menton.
Au niveau inférieur d'alerte, « fortement vulnérable », 36 territoires sont concernés : Antibes, Auribeau-sur-Siagne, Beaulieu-sur-Mer, Biot, Cagnes-sur-Mer, Castagniers, Escragnolles, Gattières, Grasse, Lantosque, La Bollène-Vésubie, La Tour, La Penne, La Trinité, Levens, Le Rouret, Le Tignet, Lucéram, Mandelieu-la-Napoule, Mouans-Sartoux, Mougins, Pégomas, Peillon, Peymeinade, Roquefort-les-Pins, Saint-André-de-la-Roche, Saint-Laurent-du-Var, Saint-Paul-de-Vence, Tende, Théoule-sur-Mer, Tournefort, Tourrette-Levens, Valbonne, Venanson, Villefranche-sur-Mer et Villeneuve-Loubet. Les autres communes du département sont réparties entre « vulnérable », comme Nice, et « très peu vulnérable ».
Appel pour des solutions d'assurance durables
Alors que le coût des événements climatiques extrêmes pourrait doubler d'ici 2050, Reclaim Finance « alerte sur la situation des communes françaises et appelle le gouvernement à mettre en place des solutions d'assurance durables ». Cette cartographie « illustre la nécessité de se mobiliser pour protéger les communes françaises et leur permettre d'accéder à des conditions d'assurance justes et abordables », clame Reclaim Finance.
