Un contexte financier contraint pour les orientations budgétaires 2026
Lundi 9 février, les élus de la Communauté de communes Terrassonnais haut Périgord noir (CCTHPN) se sont réunis pour le débat d'orientations budgétaires concernant l'exercice 2026. Cette réunion incontournable s'est déroulée dans un contexte financier particulièrement contraint, générant des échanges parfois très vifs au sein de l'assemblée délibérante.
Présentées par Nicolas Arhel, le directeur général des services, ces orientations budgétaires prévisionnelles font apparaître une perte estimée à 250 000 euros pour l'année 2026. Cette perte est directement liée aux impacts anticipés du projet de loi de finances sur les ressources de l'intercommunalité.
Une épargne maintenue malgré les difficultés
Malgré ce manque à gagner annoncé, la collectivité a fait le choix stratégique de l'anticipation. Elle parvient ainsi à maintenir une épargne nette substantielle de 1,2 million d'euros. Cette somme est destinée à autofinancer les futurs projets de développement et d'investissement du territoire, préservant ainsi une certaine autonomie financière.
Un débat houleux autour de la fiscalité et des services
La présentation a donné lieu, pour la première fois selon les observateurs, à un débat particulièrement animé et structuré. Les discussions se sont notamment cristallisées autour de deux points sensibles.
La cotisation foncière des entreprises (CFE) a été au cœur des tensions. Jean-Luc Blanchard, maire de Thenon, et Jean-Yves Vergne, adjoint à Terrasson-Lavilledieu, ont défendu avec force une demande de suppression de l'augmentation prévue de cette taxe. En réponse, le président de l'intercommunalité a rappelé avec fermeté que cette décision d'augmentation avait été adoptée à l'unanimité lors d'une précédente délibération. Il a souligné que cette mesure visait à instaurer une contribution plus équitable des entreprises, basée sur une meilleure adéquation avec leurs valeurs locatives réelles.
Questions sur l'utilité du service Habitat
Jean-Yves Vergne s'est également interrogé publiquement sur l'utilité et l'efficience du service Habitat de la communauté de communes. Sur ce point précis, le président et d'autres élus ont apporté des éléments chiffrés pour défendre l'action de ce service.
Dominique Bousquet a notamment précisé que le coût net du personnel pour cet établissement public de coopération intercommunale (EPCI) s'élèverait à 26 000 euros en 2025. « Il est inférieur à celui de 2023, au temps de Périgord noir Rénov' », a-t-il ajouté. Il a surtout rappelé que ce service est celui qui génère le plus d'activité économique à l'échelle du département, avec 238 dossiers traités ayant généré 8,6 millions d'euros de travaux. Un chiffre significatif, dont 50% ont bénéficié directement aux entreprises locales du territoire, soutenant ainsi l'emploi et l'artisanat.
Urbanisme et votes unanimes
D'autres sujets d'importance ont été abordés. Béatrice Rolland, adjointe à La Cassagne, a exprimé le souhait d'une accélération de l'élaboration du plan local d'urbanisme intercommunal (PLUi). Concernant la mise en œuvre du principe du Zéro artificialisation nette (ZAN), Francine Bourra a estimé de son côté que « le dispositif ne pourrait pas rester en l'état », laissant entendre la nécessité d'adaptations futures.
Malgré ces débats animés sur des points spécifiques, l'ensemble des autres points inscrits à l'ordre du jour de cette séance a finalement été voté à l'unanimité par les élus, montrant une capacité à trouver des consensus sur la majorité des dossiers.
