Un dernier conseil municipal chargé avant les élections
L'avant-dernier conseil municipal de la mandature à Marmande s'est tenu ce vendredi 27 février, avec un ordre du jour particulièrement dense. La séance a été marquée par la présentation du rapport d'orientations budgétaires et du rapport social unique, deux documents essentiels pour la gestion communale. Pour éviter de surcharger cette réunion déjà copieuse, l'adoption du plan local d'urbanisme (PLU) a été reportée au lundi 2 mars, un calendrier inhabituel dû à l'adoption tardive du Scot, document avec lequel le PLU doit impérativement être en conformité.
Des finances communales sous tension mais positives
Karen Nosmas, adjointe aux finances, a présenté les orientations budgétaires pour 2026, qu'elle a qualifiées de « réalistes et responsables » dans un contexte économique contraint. Malgré les pressions financières, notamment la recherche d'économies par l'État dans les dotations aux collectivités, la commune maintient une situation financière solide.
La capacité d'autofinancement (CAF) nette s'établit à un peu plus d'un million d'euros, tout comme l'épargne nette, ce qui signifie que les recettes de fonctionnement (27 millions d'euros) dépassent les dépenses. Ces recettes ont progressé de 2,8%, notamment grâce à des ventes immobilières, tandis que les dépenses de fonctionnement, hors charges de personnel, n'ont augmenté que de moins de 1%.
La masse salariale, principal poste de dépense
Le budget de la masse salariale représente 15,4 millions d'euros en 2025, avec une évolution de 2,98%. Cette augmentation s'explique par l'explosion de 200 000 euros de la facture des services mutualisés des ressources humaines par Val de Garonne Agglomération, ainsi que par la hausse de 3 points du taux de cotisation à la Caisse de retraite des agents territoriaux. Concernant les investissements, les recettes s'élèvent à 2,5 millions d'euros, tandis que les dépenses atteignent 5 millions.
Un contexte électoral qui envenime les débats
Joël Hocquelet, maire sortant et candidat à sa réélection, a insisté sur sa volonté de « laisser les choses au clair » pour « une fin de mandat propre ». Malgré ses efforts pour séparer ses fonctions d'élu en exercice de sa campagne, les assauts de l'opposition, menée notamment par Valérie Pérali, tête de liste de Marmande avenir, ont rappelé que les élections municipales approchaient à grands pas.
Valérie Pérali a adressé une série de questions critiques, évoquant le risque d'un « effet ciseau » pour la collectivité si elle devait compter uniquement sur les ventes immobilières comme recettes supplémentaires. Sa prise de parole s'est conclue par le reproche récurrent fait à la majorité de ne pas avoir baissé la part communale des impôts, alors que l'inflation était inférieure à la hausse des bases de l'État.
La défense de la majorité
Joël Hocquelet a répliqué avec fermeté : « Je crois que vous pensez que les communes vivent en apesanteur ». Il a argumenté que lorsque les bases ont augmenté de 7%, la commune a été impactée de 8 à 8,5%, ce qui représente une baisse et non un gain. « On aurait pu baisser les impôts si on avait sacrifié des dépenses », a-t-il ajouté, soulignant que absorber la hausse des cotisations sociales et la baisse des compensations de l'État nécessite de trouver l'équivalent de 3 points d'impôts pour maintenir un taux stable. « J'ai les chiffres pour moi », a-t-il conclu, tandis que Karen Nosmas rappelait que la CAF nette était à -123 000 euros lors de leur installation, mettant en lumière l'amélioration de la situation financière sous leur mandat.
