L'inspection générale des finances (IGF) et l'inspection générale de l'administration (IGA) ont publié le 24 juillet dernier un rapport sur les primes et indemnités dans la fonction publique d'État. Elles recommandent de supprimer certaines de ces primes et de poursuivre le tri de ces compléments, qui représentent une part croissante de la rémunération des fonctionnaires. Selon BFM Business, les primes constituent aujourd'hui 15 à 40 % des salaires des agents titulaires, avec un poids total passé de 20 à 25 % entre 2015 et 2025. Cela représente 19 milliards d'euros versés sur les 76 milliards d'euros bruts dépensés par l'État pour la rémunération des agents.
Un système encore trop complexe
Le nombre de primes a été réduit de 628 à 543 sur la même période, avec la mise en place d'un système harmonisé. Cependant, le récent rapport estime que ce système est encore trop complexe et que les primes sont trop nombreuses. Les inspections souhaitent donc continuer à « rationaliser et homogénéiser » le système, en remaniant les primes dont les coûts de gestion sont importants, en particulier celles qui concernent peu de fonctionnaires ou de faibles montants. En 2025, 22 primes accordaient moins de 100 euros par an et par personne en moyenne, et 185 primes concernaient moins de 100 agents.
Des pistes d'économies
Le rapport préconise de commencer par un travail de suppression ou de fusion de certaines primes, et de mener une démarche sur le plus long terme avec un passage en revue des primes les plus anciennes. Les inspecteurs souhaitent également qu'un ancien bonus disparaisse ou fusionne avec un autre à chaque fois qu'un nouveau est créé, et de s'assurer de l'efficacité de chaque prime. Quatre primes ont été pointées du doigt : l'indemnité de résidence à l'étranger, dont le montant par agent est le plus important, mériterait d'être plus adaptée au pays ; le forfait mobilités durables ne serait pas forcément efficace ; le forfait télétravail pourrait être supprimé ; et l'indemnité compensatrice de la hausse de la CSG pourrait ne plus être versée aux nouveaux agents.
