Le secrétaire général des Nations unies, António Guterres, a annoncé mercredi à Nicosie son intention d'organiser une réunion élargie incluant les dirigeants chypriotes grecs et turcs ainsi que les puissances garantes de l'île — la Grèce, la Turquie et le Royaume-Uni. Cette initiative intervient après huit années d'impasse dans les pourparlers de paix et seize ans depuis la dernière visite d'un secrétaire général de l'ONU à Chypre.
Une proposition pour sortir de l'impasse
Guterres s'est rendu mardi sur l'île méditerranéenne pour rencontrer les responsables de la République turque de Chypre du Nord (RTCN), reconnue uniquement par Ankara, et ceux de la République de Chypre, membre de l'Union européenne. La RTCN contrôle environ un tiers du territoire chypriote depuis l'intervention militaire turque de 1974.
Devant la presse à Nicosie, le chef de l'ONU a déclaré : « Nous travaillerons en concertation avec les deux parties et les garants afin de créer les conditions du succès de la réunion ». Il a précisé avoir obtenu l'accord des deux communautés et des garants pour une réunion au format « cinq plus un » (les deux parties chypriotes, la Grèce, la Turquie, le Royaume-Uni et l'ONU).
« Cependant, une préparation adéquate est indispensable, car je souhaite éviter de nouvelles réunions qui ne servent à rien : je veux que celle-ci soit fructueuse et favorise la recherche d’une solution », a-t-il averti.
Des décennies de négociations infructueuses
Depuis 1974, de multiples cycles de pourparlers ont échoué à réunifier l'île. Le dernier grand effort, les négociations de Crans-Montana en 2017, s'est soldé par un échec. La question de la sécurité et du maintien des troupes turques reste l'un des principaux points de blocage.
Guterres a rappelé ces décennies de réunions vaines et appelé les dirigeants des deux parties à « intensifier » leurs efforts et à définir des « mesures de confiance ». Selon lui, « c’est le moment où tous les efforts doivent être déployés pour rétablir la confiance ». Il a insisté : « Il est essentiel de redoubler d’efforts pour définir et mettre en œuvre des mesures de confiance, susceptibles d’améliorer concrètement le quotidien de tous les Chypriotes. J’appelle les deux dirigeants à intensifier ces efforts. »
Le contexte politique
Cette annonce intervient alors que le mandat de Guterres s'achève à la fin de l'année et que la course à sa succession est déjà engagée. « Il était de mon devoir de venir à Chypre pour exprimer ma pleine solidarité avec le peuple chypriote dans sa quête d’une solution », a-t-il déclaré.
La réunion proposée n'a pas encore de date fixe. Les parties doivent désormais se concerter avec les garants pour préparer le terrain. Le Royaume-Uni, bien que n'étant plus puissance coloniale depuis 1960, conserve deux bases souveraines sur l'île et siège comme garant.
L'ONU espère que ce nouveau format permettra de surmonter les blocages historiques. Guterres a souligné la nécessité d'une préparation minutieuse pour éviter un nouvel échec. La communauté internationale suit de près cette initiative, la dernière en date pour tenter de résoudre l'un des conflits les plus anciens d'Europe.
