L'Islande se rapproche de l'Union européenne avec un référendum envisagé pour 2026
La petite nation insulaire d'Islande, avec ses 400 000 habitants, pourrait-elle devenir le 28e État membre de l'Union européenne ? Selon des informations exclusives du média en ligne Politico, le gouvernement actuel prévoit de consulter sa population dès le mois d'août 2026 via un référendum historique sur l'intégration à l'UE. Cette annonce marque un tournant significatif dans la politique étrangère islandaise.
Une accélération politique inattendue
La ministre islandaise des Affaires étrangères, Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir, a confirmé la semaine dernière que le Parlement présenterait une résolution ce printemps concernant l'opportunité d'organiser un référendum sur la reprise des pourparlers d'adhésion. "Les développements dans les affaires mondiales montrent que nous devrions examiner ce qui est le mieux adapté pour renforcer nos défenses et notre sécurité", a-t-elle déclaré à la radio publique RÚV.
La coalition au pouvoir depuis 2024 avait initialement promis un référendum d'ici 2027, mais la décision de reprendre les négociations dès le printemps 2025 représente une accélération notable. Ce revirement survient après qu'un gouvernement précédent ait gelé les discussions en 2013, avant d'abandonner définitivement la candidature en 2015.
L'opinion publique favorable à l'adhésion
Deux sondages d'opinion réalisés en 2025 révèlent une majorité étroite en faveur de l'adhésion à l'Union européenne :
- L'institut Prósent a mesuré 45 % de répondants favorables contre 35 % d'opposants
- Gallup a obtenu des résultats similaires avec 44 % de soutien et 36 % d'opposition
Si les Islandais votaient en faveur de l'adhésion, le processus pourrait être rapide puisque le pays est déjà membre de l'Espace économique européen et fait partie de l'espace Schengen.
Des relations diplomatiques renforcées avec Bruxelles
Cette dynamique référendaire intervient alors que les responsables islandais ont intensifié leurs contacts avec les plus hauts représentants de l'Union européenne ces derniers mois. La présidente de la Commission européenne, Ursula Von der Leyen, a rencontré à deux reprises le Premier ministre islandais Kristrún Frostadóttir, louant un partenariat qui "offre stabilité et prévisibilité dans un monde volatile".
Parallèlement, la commissaire à l'élargissement Marta Kos s'est entretenue avec la ministre islandaise des Affaires étrangères à Bruxelles, renforçant les liens diplomatiques entre les deux parties.
La menace américaine comme catalyseur
L'accélération du calendrier islandais s'explique en partie par les menaces géopolitiques provenant des États-Unis. Les déclarations de Donald Trump concernant l'annexion potentielle du Groenland, pays voisin de l'Islande, ont particulièrement alarmé les autorités islandaises.
Eirikur Bergmann, professeur de politique à l'Université Bifrost, explique : "La question du Groenland oblige les Islandais à réexaminer leurs relations internationales, et elle alimente dans une large mesure le débat sur l'adhésion à l'UE".
Les confusions répétées de l'administration Trump concernant l'Islande, y compris des références erronées dans des discours officiels, ont également contribué à cette inquiétude géopolitique. L'ambassadeur américain en Islande, Billy Long, a même provoqué l'indignation en suggérant que le pays devienne le 52e État américain, déclenchant une pétition signée par près de 4 000 Islandais demandant son éviction.
Des enjeux de sécurité déterminants
L'Islande, qui ne dispose pas d'armée nationale, dépend actuellement de son adhésion à l'OTAN et d'un accord de défense bilatéral de 1951 avec les États-Unis pour sa sécurité. Une adhésion à l'Union européenne pourrait offrir des garanties de sécurité supplémentaires face aux velléités expansionnistes américaines, renforçant ainsi l'attrait de l'intégration européenne pour ce petit État insulaire vulnérable.
Cette évolution politique majeure place l'Islande à un carrefour historique, où les considérations de sécurité nationale pourraient finalement l'emporter sur les réticences traditionnelles à l'intégration européenne.
