Le Congrès des États-Unis a adopté, mercredi 24 juin 2026, une résolution contraignante qui ordonne au président Donald Trump de retirer toutes les troupes américaines engagées dans les hostilités avec l'Iran. Cette décision, votée à une large majorité bipartisane, marque un désaveu cinglant de la politique étrangère du locataire de la Maison-Blanche et une première dans l'histoire contemporaine américaine.
Une résolution historique adoptée par le Congrès
La résolution, intitulée "War Powers Resolution 2026", a été approuvée par 287 voix contre 148 à la Chambre des représentants et par 67 voix contre 33 au Sénat. Elle invoque la loi sur les pouvoirs de guerre (War Powers Act) de 1973, qui limite la capacité du président à engager des forces armées dans un conflit sans l'approbation du Congrès. Selon le texte, le président dispose de 30 jours pour retirer les quelque 12 000 soldats américains déployés dans la région du Golfe persique et impliqués dans des opérations offensives contre l'Iran.
"Le Congrès ne peut rester silencieux alors que notre nation s'enfonce dans un conflit non autorisé. Cette résolution est un rappel que la décision de faire la guerre appartient au peuple, par ses représentants, et non à un seul homme", a déclaré le sénateur démocrate Chris Murphy, principal auteur du texte. De son côté, la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, a salué "une victoire de la Constitution et de la démocratie".
Un conflit aux conséquences humaines et économiques
Depuis l'escalade des tensions en janvier 2026, à la suite d'une frappe de drone iranien contre une base américaine en Irak, les affrontements ont fait 47 morts côté américain et plus de 300 du côté iranien, selon des sources militaires. Les frappes aériennes et les échanges de missiles ont également provoqué une flambée des prix du pétrole, qui a atteint 145 dollars le baril, et des perturbations majeures dans le transport maritime international dans le détroit d'Ormuz.
La résolution ordonne également au secrétaire à la Défense de fournir un rapport détaillé au Congrès dans les 15 jours sur le coût total des opérations, estimé à plus de 40 milliards de dollars depuis le début de l'engagement direct en mars 2026.
La Maison-Blanche dénonce une "ingérence dangereuse"
La Maison-Blanche a immédiatement réagi par un communiqué cinglant, qualifiant la résolution d'"ingérence dangereuse dans la conduite de la politique étrangère américaine" et menaçant d'y opposer un veto présidentiel. "Le président Trump a agi pour protéger nos intérêts nationaux et nos alliés dans la région. Cette résolution affaiblit notre position face à l'Iran et met en danger nos soldats", a déclaré la porte-parole de la Maison-Blanche, Sarah Huckabee Sanders.
Cependant, une majorité des deux tiers dans les deux chambres serait nécessaire pour surmonter un veto présidentiel. Les analystes estiment que les républicains, bien que divisés, pourraient ne pas fournir les voix suffisantes pour confirmer un veto, certains d'entre eux ayant voté en faveur de la résolution.
Réactions internationales et perspectives
La résolution a été saluée par plusieurs capitales européennes, dont Paris et Berlin, qui appelaient à une désescalade. Le ministre iranien des Affaires étrangères, Mohammad Javad Zarif, a tweeté : "Le peuple américain a parlé. La guerre n'est pas une option." En revanche, Israël et l'Arabie saoudite ont exprimé leur inquiétude, craignant un vide sécuritaire.
Si le retrait est effectif, il pourrait ouvrir la voie à des négociations diplomatiques, mais les experts préviennent que la méfiance reste profonde. "Le retrait des troupes ne signifie pas la fin des tensions. L'Iran continuera probablement à tester les limites américaines via des proxies", estime le professeur de relations internationales John Mearsheimer, de l'Université de Chicago.
Le débat s'annonce houleux dans les prochains jours au Congrès, alors que la date butoir du retrait approche. La résolution prévoit également la création d'une commission d'enquête parlementaire sur les circonstances ayant conduit à l'engagement militaire.
