Le gouvernement a rouvert, mardi 11 août, le dossier sensible du gel des pensions de retraite dans le cadre de la préparation du budget 2027. Selon des informations concordantes, Bercy étudie la possibilité de ne pas revaloriser les pensions de base au 1er janvier 2027, afin de dégager des économies budgétaires. Cette piste, évoquée lors d'une réunion de travail à Matignon, vise à financer en partie les baisses d'impôts promises par l'exécutif pour l'an prochain.
Une mesure contestée au sein même de la majorité
L'idée d'un gel des pensions, déjà expérimentée en 2025, avait provoqué une vive polémique. Cette fois, elle est défendue par le ministère des Comptes publics comme un levier d'économie « rapide et efficace », mais elle se heurte à l'opposition de plusieurs députés de la majorité. « C'est une ligne rouge », a prévenu un élu Renaissance, qui craint une perte de pouvoir d'achat pour les retraités modestes.
Selon nos informations, le scénario d'un gel partiel, limité aux pensions supérieures à 1 200 euros mensuels, est également à l'étude. Cette option, qui épargnerait les plus petites retraites, serait plus défendable politiquement. Toutefois, elle rapporterait moins : environ 2 milliards d'euros, contre 4 milliards pour un gel généralisé.
Un arbitrage attendu dans les prochaines semaines
Le Premier ministre doit trancher d'ici à la fin du mois d'août, avant la présentation du projet de loi de finances à la mi-septembre. Les ministres concernés sont divisés : le ministre de l'Économie plaide pour un gel ciblé, tandis que la ministre des Solidarités défend une revalorisation limitée à 0,5 %, en dessous de l'inflation prévue (1,2 %).
Les organisations de retraités, elles, montent au créneau. L'Union fédérale des retraités a appelé à une mobilisation le 20 septembre devant l'Assemblée nationale. « Les retraités ne doivent pas payer les baisses d'impôts des plus aisés », a déclaré sa présidente, Marie-Claude Dupont, dans un communiqué.
Un impact budgétaire et social significatif
Le gel des pensions de retraite concernerait environ 14 millions de retraités du régime général. Pour une pension moyenne de 1 400 euros, la perte de pouvoir d'achat serait d'environ 200 euros sur l'année. Les associations de consommateurs dénoncent une mesure injuste, alors que l'inflation reste soutenue sur les produits de première nécessité.
Le gouvernement, lui, insiste sur la nécessité de maîtriser les dépenses publiques. Le déficit public devrait atteindre 5,2 % du PIB en 2026, et l'objectif de retour sous les 3 % en 2027 semble hors d'atteinte sans efforts supplémentaires. Bercy espère que ce gel, s'il est confirmé, contribuera à hauteur de 0,2 point de PIB à la réduction du déficit.
La décision finale sera connue lors du conseil des ministres du 30 août. D'ici là, les consultations se multiplient avec les partenaires sociaux, qui restent vent debout contre toute mesure pénalisant les retraités.
