Une publication tardive dans un contexte politique tendu
Jeudi 12 février, le premier ministre, Sébastien Lecornu, a saisi une brève accalmie politique pour dévoiler et publier par décret la troisième programmation pluriannuelle de l'énergie (PPE3). Ce document stratégique, essentiel pour la planification énergétique de la France, a subi plus de deux ans de retards en raison des errements politiques et des pressions populistes. Initialement prévue avant le 1er juillet 2023, sa présentation a été constamment repoussée par les gouvernements successifs, soit par manque de majorité à l'Assemblée nationale pour voter une loi, soit par crainte d'une censure du Rassemblement national (RN).
Les grands axes de la PPE3 : continuité et ajustements
Attendue par de nombreuses filières industrielles, la PPE3 ne remet pas en cause les grands équilibres établis dans le discours de Belfort d'Emmanuel Macron en février 2022. Pour la décennie à venir, la France s'appuiera sur une production d'électricité majoritairement d'origine nucléaire, avec la construction de six nouveaux réacteurs EPR, et potentiellement huit autres en option. Cependant, les objectifs en matière d'énergies renouvelables ont été partiellement réduits, avec un frein significatif imposé à l'éolien terrestre et au photovoltaïque.
Depuis des mois, la droite et l'extrême droite réclamaient un moratoire sur ces filières de manière irrationnelle, alors que le premier nouveau réacteur nucléaire n'est attendu qu'en 2038, rendant les renouvelables indispensables au mix énergétique des prochaines années. Finalement, l'essentiel du cadre est préservé, même si les pressions politiques ont laissé des traces.
Un cap ambitieux pour la neutralité carbone
Cette programmation pluriannuelle est censée placer la France sur la trajectoire de la neutralité carbone en 2050, représentant une étape cruciale. La production d'électricité est au cœur non seulement des engagements climatiques de la France, qui s'est engagée à réduire de 55 % ses émissions de gaz à effet de serre d'ici 2030 par rapport à 1990, mais aussi de sa souveraineté énergétique.
Dans un monde marqué par les pulsions prédatrices des pays exportateurs de pétrole et de gaz, comme la Russie et les États-Unis, la dépendance énergétique constitue une faiblesse majeure. Actuellement, la France importe 99 % des hydrocarbures, qui représentent 60 % de sa consommation d'énergie, lui coûtant 58 milliards d'euros en 2024 et l'exposant à tous les chocs géopolitiques.
Pour commencer à inverser cette tendance, la PPE3 fixe un premier cap ambitieux : atteindre 60 % de consommation d'énergie bas carbone d'ici 2030. Cet objectif est inatteignable sans une accélération de l'électrification des usages. Il serait vain de produire davantage d'électricité si les Français continuent à se déplacer et à se chauffer avec des énergies fossiles extraites à des milliers de kilomètres, dans des pays parfois hostiles.
Les défis persistants de la transition énergétique
Le deuxième volet de cette stratégie, centré sur la rénovation et la mobilité, reste trop soumis aux aléas politiques. En raison de l'instabilité gouvernementale, des changements ministériels fréquents et des coupes budgétaires ayant fluctué les aides, les ventes de pompes à chaleur se sont effondrées en 2025. Bien que les ventes de véhicules électriques aient dépassé celles des véhicules thermiques en Europe en décembre 2025, la montée en puissance demeure fragile.
Seule une politique volontariste, suffisamment solide pour résister aux assauts climatosceptiques de l'extrême droite et assez souple pour accompagner les ménages et les entreprises, permettra à la France de s'engager durablement sur une voie vertueuse, tant sur le plan climatique qu'économique.
